3、制度订立可操作重奖轻罚保人心
　　安全生产是一项长期的工作，严密的制度是安全生产可靠保证。推动安全生产制度化，可以促进安全生产工作的健康开展和有序进行。通过制度的考核，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度的人和事；制止违章行为，消除事故隐患，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉教育，决不姑息。
　　某供电企业每年都认真制订安全目标、安全措施及生产单位月度安全考核方案等。但月度安全考核的内容未能细化，考核思想模糊，可操作内容少，奖励机制未能激发员工安全生产的积极性，事故处理未能按“四不放过”的原则执行。要做好安全工作，供电局必须订立一套适合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才尽职，被管理者自觉接受管理。结合电网、电站、设备等实物，按规范制订考核内容并将内容进行细化，独项考核并与奖金挂钩，要使工人知道如果没有做好某项工作，某处就有可能存在着安全隐患，同时自己也将丢掉该项的奖金。奖罚制度要明确清晰，奖罚内容要直接对应事项和个人，奖罚要重奖轻罚。重罚也许对责任意识淡薄者有一定震慑作用，但在实践中却是弊大于利。一方面罚的往往是骨干人员，因为做得越多，失误的可能性越大。处罚过重，容易在职工中形成多一事不如少一事的思想，何况目前工资低，工作回报率也少，在生产责任和分工不是十分明确的情况下躲着走。另一方面，对责任者的重罚不利于查清事故的真正原因，造成当事者隐瞒事故，不利于事故处理原则的实施及事故的防范。应该对造成事故的情况加以分析，区别对待，对屡教不改，玩忽职守产生的事故责任人一定要严肃处理。对一般的工作失误，特别是知识贫乏性产生的失误，应该在制度上采取措施，制定防范对策，重调查分析而轻处罚，以鼓励员工自觉负起企业的安全责任。