在国外，主要是从综合节约能源和从变压器实际运行效率来考虑的，所以国外的变压器的损耗值比我国的要大很多，特别是负载损耗。他们在变压器招标中变压器的损耗是要折合成变压器的价值的。过低的损耗，变压器的价格会报的很高，这对供需双方来说，不一定能接受的。
仅从变压器损耗标准的这一项指标，我国是远远领先于像美国、欧洲这些国家的。
变压器损耗标准在我国有一个发展的过程：
1、最早，制定变压器损耗标准的主要专家是从事变压器行业的工程技术人员。他们从变压器制造成本最低来考虑的（铜价等于铁价）。
2、后来运行部门的专家也参与了进来。因此，在上面的基础上加上运行成本最低来综合考虑。我认为在这个阶段，变压器的能耗标准相对于国外来比，还是合理的。
3、再后来，特别强调变压器的损耗越低越好。平均每3-4年出现一个新的损耗标准。各个变压器厂家已经不管制造成本，以此来进行竞争。
4、在节能减排的号召下，变压器也面临这个问题。但是，变压器是一个比较传统的产品。他的技术发展主要是靠材料的进步（当然工艺的改进也可以进一步提高产品的质量和降低制造成本的,但我说的是主要）。硅钢片与绝缘材料发展的空间比较大，但，导体铜的改进是非常有限的。要降低变压器的负载损耗，主要采用的措施是增加铜的用量，而铜的资源越来越少，而且铜的生产过程，本身要大量消耗能量。
5、原来，我国对变压器的效率没有像对待损耗那样去关注。其实，现在我国变压器的负载率是很低的。也就是本来负载损耗（俗称铜耗）在很低的情况下，又降低了铜的利用率。这里面肯定是可以找到改进的地方。本人认为，要合理的提高变压器的效率，尽量提高变压器的负载率。
6、中小型变压器是量大面广的产品，但大型变压器台数少且消耗材料多。因此，要区分不同类型变压器来制定他们的能耗标准，不是越低越好，当然更不是越高越好。要结合国情、原材料制造情况、变压器目前制造技术水平、制造成本、运行成本等来综合考虑。所以不是一、二个专业的专家，更不是外行来决定的。