1事情经过

　　某供电所一管辖自然村为便于村民排灌用电方便，经村委会协商自筹资金购买了砼杆、导线等材料，由该村原供电部门辞退农电工张某组织人员进行线路施工，21#终端杆经过居民区，该杆拉线抱箍紧贴横担安装，并且没有安装拉线绝缘子，该线路架设竣工后没有上报供电所组织验收，便自行送电运行。2009年7月某天下起中雨，村民李某在田间耕作回家路过21#杆，在拉线上刮鞋底的泥巴，突然被电击倒，村民发现后紧急将其送往医院，经抢救无效身亡。

　　2原因分析

　　（1）该拉线存在装置性违章，违反了《农村低压电力技术规程》6.6.9条拉线一般固定在模担下不大于0.3米处……和6.6.15条穿越和接近导线的电杆拉线必须装设与线路电压等级相同的拉线绝缘子……。

　　（2）违反了《农村安全用电规程》5.11条不准靠近电杆挖坑或取土，不准在电杆上拴牲畜，不准破坏拉线，以防倒杆断线，该村民李某安全意识不强，在雷雨天气靠近电杆和拉线。

　　（3）农业排灌线路为季节性用电线路，在不用时应停止线路的运行，做好断开隔离措施，最大限度减少安全隐患和电能损失，而该农业线路在雨天没有停止运行。

　　（4）该拉线在居民区没有安装拉线防护套，没有明显的安全警示标示。

　　（5）经调查该线路A相蝶式绝缘子有明显击穿痕迹，在送电运行前没有对线路全面巡视和绝缘摇测，造成沿拉线放电发生人身触电事故。

　　（6）农业排灌专用变在发生单相对地放电时漏电保护器动作不可靠。

　　（7）违反了《架空配电线路设计技术规程》8.0.1条……中性点直接接地的低压电力网和高低压共杆的电力网，其钢筋混凝土杆的铁横担或铁杆应与零线连接，钢筋混凝土杆的钢筋宜与零线连接。

　　3暴露出的问题

　　（1）村民安全意识和自我保意识不强，供电所的安全宣传力度需进一步加大。

　　（2）对于0.4kV电力线路工程施工，供电所应对其施工质量严格进行把关，组织相关人员进行验收，确保施工质量，杜绝装置性违章等各类安全隐患。

　　（3）该配电变压器漏电保护器没有按照正常规定的测试周期进行测试，在动作不可靠时没有彻底分析原因、消除隐患。

　　（4）季节性用电设备在投入运行前没有全面对其进行巡视检查，对发现的问题应及时消除后放可再送电，而该村临时管理电工安全责任心不强。

　　（5）对于资产归属集体或个人的配电设施，划清资产分点，供电所应加强巡视，对于发现的问题及时下达安全隐患通知，并监督落实整改。