一般是在地暖的上面做水电，也就是先做地暖，在做水电。因为地暖有水，为了防止地暖漏水导致水进入线管，浸泡电线，电线漏电会有安全隐患。所以通常电路是在水暖管路的上方是正确的做法。如果是电地暖，电路在下没问题。
但是为了节约层高，在做地暖前，在地面找平层开槽，然后铺设线管，然后封槽，铺设地暖，也是可以的。地暖管与电线管中间隔着水泥砂浆层，地暖保温隔热层，反射膜。需要把线管的接口做好封闭，避免线管进水。这种做法是比较少见的，非常规。

因为层高的问题，有些地区在做完地暖后，直接用水泥砂浆铺设地砖，同时做地暖回填。

我们这边的做法是，先做地暖，在地暖用细石混凝土回填施工完成后，在改水电，水电管路铺设完毕，验收完成后，在地面做水泥砂浆铺设地砖，管路在铺设地砖的时候预埋。这样做的好处是水电在上，地暖管路避免过多的踩踏。
首先各地施工习惯不一样，没有统一的施工标准。可以肯定的是穿电线的线管放在地暖塑料板下面是压不坏的。
其次一般都是先做水电改造，然后再做地暖。正常来说地面走线管都是开槽的，走完线管抹平就不会出现你说的这种情况了。具体情况具体分析，有可能你家地面无法开槽。
再次如果实在纠结，电线走顶就行了，就是成本会高点，这完全取决于个人喜好。
谢谢邀请!装修先走水电还是地暖没有明确的限制，都是根据现场和施工情况而定的。不过最好还是先走水电，这样再做地暖的时候不至于损坏地暖管。至于你提到的穿线管的问题，大可不用担心。要知道穿线管的作用你就明白了，穿线管意识起到防燃，而是起到保护电线。因为电线都已经在地暖挤朔板下面，所以基本不会移动。再加上后期地暖回填以后，水泥大沙一覆盖就会没事了。还有一个好处是，地暖是向上加热的。电线管道在地暖下面，热量不会对其构成什么伤害，相对来说还是比较稳定的。