供电部门对大工业企业实行的电价制度。它将电价分成基本电费与电度电价两部，基本电费是按照工业企业的变压器容量或最大需用量（即一月中每15分钟或30分钟平均负荷的最大值）作为计算电价的依据，由供电部门与用电部门签订合同，确定限额，每月固定收取，不以实际耗电数量为转移；电度电价，是按用电部门实际耗电度数计算的电价。

　　两部制电价既考虑了用电量因素，又考虑了负荷率因素。其主要优点是：可以利用基本电费和电度电价两部分分别计算电价的办法，刺激用电部门提高用电设备或最大负荷的利用率，运用价格杠杆来促进工业企业用电的合理化。同时，由于用电部门的用电设备或最大负荷率的提高，使供电部门的设备利用率也有可能随之提高，从而大大降低供电成本。有了基本电价，能够保证供电部门得到比较固定的收入，以补偿成本支出与取得正常的利润。

最早的两部制电价在民国18年（1929年）10月，闸北水电公司与翔华电气公司订立的供电合同中，就明确规定供电限额为600千瓦，基本电价为每千瓦每月银3.13两，每千瓦·时为规元1分。当负荷低于50%时，每降低1%，需增加基本电价3%，这是两部制电价最早的雏形。

到民国22年（1933年），美商上海电力公司对最大需量100千瓦及以上中等大量工业和商业用户以及最大需量200千瓦及以上的特大工业用户实行两部制电价，基本电价和电度电价实行梯级递减收费。基本电价是：第一个100千瓦，每月基本电费300银两（相当于每千瓦每月3银两），超过100千瓦的以上部分，每千瓦每月2.75银两。电度电价是：每千瓦每月的用电量在150千瓦·时以内者，每千瓦·时0.015银两，超过部分每千瓦·时0.0095银两。同时，实行功率因数调整电费办法，功率因数应不低于0.75，否则，公司将劝告用户在一定时间内采取补救措施，用户如不依从，则公司有权采用下列调整电费办法：调整后的基本电费=当月基本电费×0.75/?当月实际功率因数。

1952年5月，上海市公用局电力处成立两部制电价研究小组，经过1年调查研究，确定二项基本原则：一是实行两部制电价后，保持财政收入不变；二是既要适应成本的合理分摊，又要根据调节负荷的要求，确定基本电价和电度电价的比率为80倍。1953年起，对容量在50千瓦（千伏·安）及以上的工业用户实行两部制电价，基本电价为每千瓦每月5.20元，电度电价每千瓦·时6.5分。

1960年上海按国家计划委员会和水利电力部颁发的“全国电价目录” ，将两部制电价起点容量改为100千瓦（千伏·安）及以上大工业用电。